§ 24. Административное право
Что такое правонарушение? Что такое юридическая ответственность и каковы её виды?
Правонарушение — это виновное противоправное действие или бездействие, нарушающее нормы права.
Юридическая ответственность — применение государством мер принуждения к лицу, совершившему правонарушение.
Виды юридической ответственности: гражданско-правовая, дисциплинарная, административная и уголовная.
ПРОВЕРЯЕМ СЕБЯ
1. Какие отношения регулирует административное право? Что является основными источниками административного права?
Административное право регулирует отношения в сфере государственного управления, деятельности органов исполнительной власти и охраны общественного порядка.
Основные источники: Конституция РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ), федеральные законы, указы Президента и постановления Правительства.
2. Каковы особенности административных правоотношений?
В них одна сторона обладает государственно-властными полномочиями, стороны юридически неравны, а права и обязанности строго определены законом.
3. По какому критерию выделяют виды административных правонарушений?
По объекту посягательства (например, против прав граждан, собственности, общественного порядка, окружающей среды, безопасности дорожного движения и др.).
4. Что такое административное наказание? Какова его цель?
Административное наказание — мера юридической ответственности за административное правонарушение.
Его цель — наказать виновного и предупредить совершение новых правонарушений.
5. Охарактеризуйте суть таких видов административных наказаний, как предупреждение, административный штраф, лишение специального права, административный арест, обязательные работы.
* Предупреждение — официальное письменное порицание.
* Административный штраф — денежное взыскание.
* Лишение специального права — временное лишение права (например, водительского удостоверения).
* Административный арест — содержание нарушителя в условиях изоляции на срок до 15 суток (в отдельных случаях — до 30 суток).
- Обязательные работы — бесплатные общественно полезные работы в свободное время.
6. На какой срок может быть установлен административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения?
От 6 месяцев до 7 лет.
7. Какие административные наказания применяются к несовершеннолетним?
Чаще всего применяются предупреждение и административный штраф. Административный арест к лицам младше 18 лет не применяется.
ИССЛЕДУЕМ
8. Прочитайте ст. 1.2, 1.4, 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Каковы задачи законодательства об административных правонарушениях? В чём заключается принцип равенства перед законом лиц, совершивших административные правонарушения? Как в административном праве реализуется принцип презумпции невиновности? Как обеспе-
чивается законность при применении мер административного принуждения в связи с административным правонарушением?
Задачи законодательства об административных правонарушениях
Охрана прав и свобод граждан, здоровья населения, общественного порядка, собственности, окружающей среды и предупреждение административных правонарушений.
Принцип равенства перед законом
Все лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом независимо от пола, национальности, должности, имущественного положения, религии и других обстоятельств.
Принцип презумпции невиновности
Лицо считается невиновным, пока его вина не будет доказана в установленном законом порядке. Все сомнения толкуются в пользу привлекаемого к ответственности.
Как обеспечивается законность применения административного принуждения?
Меры административного принуждения применяются только на основании закона и только уполномоченными органами и должностными лицами.
РАССУЖДАЕМ
9. Проанализируйте каждое из приведённых высказываний советского педагога А. Макаренко (1888—1939). Объясните смысл каждого высказывания, выразите и обоснуйте своё отношение к мнению автора.
«Наказание — это не только право, но и обязанность в тех случаях, когда наказание необходимо».
«Наказание должно назначаться только в том случае, если действительно нарушаются интересы коллектива и если нарушитель открыто и сознательно идёт на это нарушение, пренебрегая требованиями коллектива».
«Наказание — это не только право, но и обязанность в тех случаях, когда наказание необходимо».
Макаренко считает, что если нарушение закона остаётся без последствий, это может привести к новым правонарушениям. Я согласен(на), потому что справедливое наказание помогает поддерживать порядок и воспитывает уважение к закону.
«Наказание должно назначаться только в том случае, если действительно нарушаются интересы коллектива…»
Автор подчёркивает, что наказание должно быть справедливым и применяться только за сознательное нарушение правил. Я согласен(на), поскольку ответственность должна наступать лишь тогда, когда вина человека доказана, а его действия действительно причинили вред другим или обществу.