§ 19. Источники права
1. Что такое источник права
Право возникает из жизни общества: из потребностей людей, их интересов, воли народа и государства.
Когда нормы получают официальную форму, они превращаются в источники (формы) права.
Источник права — это официальная форма выражения правовых норм, обязательная для всех.
К ним относятся:
- правовой обычай,
- судебный прецедент,
- нормативный правовой акт,
- нормативный договор.
2. Основные источники права
1) Правовой обычай
Это обычай, который государство признало обязательным.
Сегодня почти не применяется, но встречаются отдельные случаи (например, «обычай делового оборота»).
2) Судебный прецедент
Решение суда по конкретному делу, которое становится образцом для аналогичных дел.
В англосаксонских странах — главный источник права.
В России: долго отрицался, теперь постепенно применяется.
3) Нормативный правовой акт
Главный источник современного права.
Это официальный документ, изданный государственным органом, содержащий нормы права.
Его преимущества:
- исходит от государства;
- общеобязателен;
- обеспечивает стабильность;
- подлежит опубликованию;
- легко изменяется и отменяется при необходимости;
- имеет точный юридический язык.
4) Нормативный договор
Соглашение между субъектами права, создающее новую правовую норму.
Примеры:
- международные договоры,
- Федеративный договор (1992),
- коллективный договор.
3. Виды нормативных актов: законы и подзаконные акты
Законы
Обладают высшей юридической силой.
Закон — это нормативный акт, принятый органами законодательной власти или народом (на референдуме).
Иерархия законов:
- Конституция РФ — основной закон, высшая юридическая сила.
- Федеральные конституционные законы — уточняют положения Конституции.
- Федеральные законы — регулируют большинство сфер.
- Законы субъектов РФ — действуют на территории региона.
Важно:
- законы субъектов не могут противоречить Конституции РФ и федеральным законам по вопросам совместного ведения.
4. Подзаконные акты
Имеют более низкую юридическую силу.
Издаются органами исполнительной власти и действуют на основании и во исполнение закона.
Иерархия подзаконных актов:
- Указы и распоряжения Президента РФ
- Постановления правительства
- Акты министерств, ведомств (приказы, инструкции)
- Муниципальные правовые акты
Эти документы не могут противоречить закону — иначе подлежат отмене.
5. Роль Конституции
Конституция — вершина правовой системы, потому что:
- имеет высшую юридическую силу;
- закрепляет основы строя, права и свободы, устройство власти;
- принята народом;
- все акты должны соответствовать ей.
6. Законодательный процесс в РФ (этапы)
- Законодательная инициатива
Право предложить закон имеют: Президент, Госдума, Совет Федерации, Правительство, суды, законодательные органы субъектов. - Обсуждение законопроекта
Проходит 3 чтения в Госдуме:- первое — обсуждение основных идей;
- второе — детальный разбор, поправки;
- третье — окончательное голосование.
- Принятие закона Госдумой
-
- федеральный закон — простое большинство;
- фкз — 2/3 голосов.
- Одобрение Советом Федерации
-
- большинство голосов (для законов по ст. 106 — обязательно).
- Подписание Президентом и обнародование
Только опубликованный закон вступает в силу.
Если Президент наложит вето, закон возвращается на пересмотр.
Преодолеть вето можно 2/3 голосов обеих палат.
Краткий итог
- Источники права — формы официального выражения правовых норм.
- Главный источник современного права — нормативный правовой акт.
- Конституция стоит выше всех актов благодаря высшей юридической силе.
- Законодательный процесс состоит из 5 этапов: инициатива → обсуждение → принятие → одобрение → подписание и публикация.