§ 16. Реформы 1860–1870-х гг.
Причины реформ
После отмены крепостного права оказалось, что старые системы управления, суда, армии и образования не отвечают новым условиям. Стране нужны были перемены, чтобы развиваться.
Земская реформа (1864)
- Созданы выборные органы местного самоуправления — земства.
- В них входили представители дворян, горожан и крестьян.
- Земства занимались школами, больницами, дорогами, помощью крестьянам.
- Но голоса были неравными: главную роль играли дворяне.
Городская реформа (1870)
- В городах появились думы и управы, которыми руководил городской голова.
- Выборы были сословными и зависели от богатства.
- Органы власти контролировались государством.
Судебная реформа (1864)
- Все сословия стали равны перед судом.
- Введены мировые судьи, суды присяжных, состязательность сторон (прокурор и адвокат).
- Заседания проходили открыто, решения часто публиковались в газетах.
- Но крестьяне и духовенство по-прежнему судились в особых судах.
Военные реформы (1860–1870-е)
- Автор — военный министр Д. Милютин.
- 1874 г. — введена всеобщая воинская повинность: служить должны все мужчины (20 лет), срок службы сокращён.
- Отменены телесные наказания, улучшено питание, солдат учили грамоте.
- Армия перевооружалась новым оружием.
Образование и печать
- Созданы разные типы начальных школ: земские, церковные, воскресные.
- Гимназии стали двух видов: классические и реальные.
- Открылись женские гимназии и высшие женские курсы.
- Университеты получили автономию.
- 1865 г. – цензурная реформа: предварительная цензура отменялась для книг и столичных газет.
Политическая сфера
- Несмотря на реформы, самодержавие сохранилось.
- Министр Лорис-Меликов предлагал привлечь выборных людей к подготовке законов, но это был лишь первый шаг к ограничению власти царя.
- В 1881 г. Александр II был убит, и проект не успели осуществить.
Итоги
- Реформы изменили жизнь общества: появились новые суды, местное самоуправление, современная армия, доступ к образованию.
- Но сохранялись сословные различия, национальные окраины реформировались медленнее, а самодержавие осталось неприкосновенным.