Параграф 10. Россия — федеративное государство
Состав Федерации
Согласно Конституции, Россия состоит из равноправных субъектов:
- республик,
- краёв,
- областей,
- городов федерального значения,
- автономных округов,
- автономной области.
Всего — 89 субъектов (с учётом последних изменений).
Правовой статус субъектов
Субъект — государственное образование в составе РФ, обладающее собственной системой власти.
Республики
- имеют конституцию,
- свой государственный язык,
- созданы по национальному принципу,
- обладают расширенными культурными правами.
Края, области, города федерального значения
- имеют устав,
- организованы по территориальному принципу.
Автономные округа и автономная область
- формы государственности малочисленных народов,
- часть из них входит в состав других субъектов.
Принципы федеративного устройства
1. Государственная целостность
Обеспечивается:
- территориальным единством,
- единой системой власти,
- единой экономической системой и валютой,
- верховенством Конституции и федеральных законов,
- запретом одностороннего выхода субъектов.
2. Равноправие субъектов
Проявления:
- равное представительство в Совете Федерации (по 2 сенатора),
- наличие собственных органов власти,
- право на собственную символику,
- равный статус во взаимоотношениях с федеральным центром.
3. Разграничение полномочий
Исключительное ведение Федерации (ст. 71)
- Конституция, законодательство,
- федеральные органы власти,
- оборона, безопасность, внешняя политика,
- федеральный бюджет, налоги, банки,
- единое экономическое пространство,
- гражданство,
- энергетика, транспорт, связь.
Совместное ведение центра и субъектов (ст. 72)
- защита прав и свобод человека,
- охрана окружающей среды,
- социальная политика,
- образование, здравоохранение (в общих вопросах),
- борьба с катастрофами и эпидемиями,
- защита семьи, материнства и детства.
Вне этих полномочий
Субъекты обладают всей полнотой государственной власти на своей территории.